万博足彩app:刘家义在山东全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上讲话

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  • 时间:2018-12-13 10:50
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  原标题:刘家义在山东省片面睁开新旧动能转换重大工程发动大会上的讲话   起源:半岛网   2月22日上午,正月初七下班第一天,山东省委省当局召开山东省片面睁开新旧动能转换重大工程发动大会。省委书记刘家义在大会上的讲话,深化说明了放慢新旧动能转换综合试验区、推进新旧动能转换重大工程的总的要求、重大意义,对掌握重大机会、生长工业集群、出力深化改造、翻新辅导体式格式作了零碎摆设,明白了以后和从此一个时期的重点义务和事情要求。如下为根据图文直播整理的刘家义书记讲话内容。   在山东省片面睁开新旧动能转换   重大工程发动大会上的讲话   (2018年2月22日)   刘家义   同道们:   节后下班第一天,省委、省当局就召开此次大会,深化深造贯彻习近平新时期中国特征社会主义思维,片面贯彻落实党的十九大肉体,依照省第11次党代会和省委11届三次全会摆设,发动全省各级各部门、宽大党员干部和各方力气,思维再解放、改造再深化、事情再抓实,敏捷片面睁开新旧动能转换重大工程,吹响山东向高品质生长的进军号,迈出经济文明强省建设的新步调。   习近平总书记对山东事情十分关怀,心愿山东做好“新特优”三篇文章,对峙腾笼换鸟、凤凰涅磐、浴火新生,放慢改变经济生长体式格式,起劲在片面建成小康社会进程中走在前线,总书记的殷殷嘱托,为山东经济生长往那里走、怎么走,指明了标的目的。客岁以来,咱们深化深造体会习近平新时期中国特征社会主义思维,用心贯通总书记首要批示批示肉体,掌握山东生长阶段性特性,深化调研、经心策划,在省12届人大七次会议上,提出新旧动能转换的计谋构思,省第11次党代会正式确定实行新旧动能转换重大工程。全省各级各无关部门自动作为、踊跃举动,陆续推出100多项政策举动,启动实行一批重点名目,由国度无关部委指点,集中各方面聪明,迷信编制《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体计划》和实行计划。在总书记、党处所亲切关怀下,本年1月初,国务院正式批复了这个总体计划,省委11届三次全会审议了《山东省新旧动能转换重大工程实行计划》《关于推进新旧动能转换重大工程的实行看法》。目前,综合试验区建设在起势,全省各级各部门和宽大党员干部要虫一思维,鼓足干劲,坚决把这项事关山东经济生长全局的重大工程抓究竟,完成我省翻新生长、持续生长、抢先生长。   建设新旧动能转换综合试验区,是在我国改造凋谢40周年的要害节点上,党处所交给我省的重大政治责任和必需完成好的重大政治义务,是山东生长的重大汗青机会,是咱们面临的重大挑战。咱们要安稳建立“四个认识”,坚决“四个自傲”,做到“四个遵从”,进一步明白目的定位,突出亮点特征,走准生长路子。总的要求是:以习近平新时期中国特征社会主义思维为指点,片面贯彻落实党的十九大肉体,深化贯彻落实习近平总书记观察山东首要讲话、首要批示批示肉体,对峙新生长理念,对峙品质第一、效益优先,以供应侧布局性改造为主线,聚焦聚力高品质生长,出力捉住重大机会,出力深化改造凋谢,出力种植古代上风工业集群,力图一年片面起势、三年初见功效、五年失掉冲破、十年塑成上风,逐渐构成新动能主导经济生长的新格式,为全国建设古代化经济体系作出有益探究和踊跃进献。上面,我讲三个问题。   一、牢牢捉住综合试验区建设重大汗青机会,放慢鞭策我省新旧动能转换   机会可贵、电光石火。谁认识机会早、谁适应机会快、谁掌握机会立场坚决举动果敢,谁就能掌握自动,争得先机;与机会擦肩而过,就四处被动,受制于人。新旧动能转换综合试验区落户山东,重大汗青机会再次与我省相会,就看咱们能不克不及深化认识,能不克不及牢牢捉住,能不克不及其实用好。   第一,放慢建设新旧动能转换综合试验区,是完成我省高品质生长的计谋支点。   山东40年改造生长进程,等于一个与机会相会相知、牢牢牵手的过程。在一些首要汗青时期、要害节点,勤奋聪明的山东人民抢抓机会,放慢生长,全省经济总量连续跨上几个大台阶,城乡风姿产生天翻地覆的转变,人民人民生活程度不竭进步。40年风雨进程,40年白云苍狗,山东堆集了向“两个一百年”目的进发的坚实物质技巧根蒂根基。刚从前的2017年,咱们以鞭策新旧动能转换重大工程管辖经济生长,失掉首要造诣,在消减后期构成问题、扣除不成比要素后,地区消费总值冲破7万亿元,同比增进7.4%,普通公众估算支出冲破6000亿元,同口径增进6.6%,城乡居民人均可支配支出别离增进8.2%和8.3%,又交出了一份精彩的答卷。   党的十八大以来,习近平总书记作出我国经济生长进入新常态的重大判别,强调要推进供应侧布局性改造。党的十九大指出,我国经济由高速增进阶段转向高品质生长阶段,要放慢建设古代化经济体系,种植新增进点、构成新动能。综合试验区建设总体计划,是党的十九大之后国务院批复的首个区域性国度生长计谋,是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域生长计谋,也是国度给以的重大计谋支点,其笼罩地区之广、触及畛域之宽、探究要求之高、政策含金量之多,在山东改造生长的汗青上史无前例。汗青的机会又一次向齐鲁大地睁开度量,又一次眷顾山东人民!   我省地处我国南北接壤地带,在鞭策高品质生长的新阶段,既具有北方省分抢先生长的上风和根蒂根基,也面临北方地区转型生长的困难和困惑,放慢新旧动能转换具有典型性和代表性。古希腊迷信家阿基米德曾说,给我一个支点,我就能撬动整个地球。总书记、党处所把建设综合试验区的重大义务交给咱们,体现了对山东的关怀厚爱,体现了对山东事情的鼎力撑持。厚爱意味着责任,撑持意味着担负。有了综合试验区这个计谋支点,山东齐全有信心有条件率先做好新旧动能转换这篇大文章。如许,既可博得本身生长自动,又能在优化我国南北生长格式中施展要害性作用;若是咱们的生长体式格式涛声照旧,工业布局仍是那张旧船票,就永恒登不上高品质生长的巨轮,对全国经济增进、节能减排、区域谐和生长等,都是一个大拖累。放慢新旧动能转换,不只关连以后,也关连久远;不只关连山东,也关连全国;不只是经济问题,也是政治问题。全省各级各部门要其实进步政治站位,进一步加强机会认识和责任感、义务感,以昂首向上的肉体状态和克难攻坚的顽强意志,竭尽全力 全副做好这项事情,鞭策高品质生长大踏步向前。   第二,放慢建设新旧动能转换综合试验区,是进步我省经济翻新力的重大平台。   汗青告知咱们,全国科技反动、工业转变与区域经济突起息息相干,每一次科技反动,都改写了全国经济幅员和政治布局。全国经济中心几度转移,其中一条明晰脉络等于,科技一向是撑持经济中心位置的强鼎力气。有的国度捉住这个机会,一跃成为全国强国;有的国度与如许的机会失之交臂,不成避免地走进夕照的光辉。一个国度是如许,一个省也是如斯。   以后,新一轮科技反动和工业转变减速孕育、集聚孕育发生,在激起工业分工重大调解,重塑地区竞争格式。兄弟省市纷纭寻觅科技翻新的冲破口,抢占将来生长的制高点。比方,贵州省以大数据为引领,放慢电子信息制造业生长,带动经济完成了弯道超车;杭州市信息经济添加值增速超过GDP增速两倍以上,对GDP的进献率超过50%。理论证明,在科技反动眼前“无问西东”,谁抢占了科技高地,谁就能在剧烈竞争中锋芒毕露。相比之下,咱们的差异还比拟较着。2016年,全省高新技巧工业产值占畛域以上工业产值的比重为33.8%,别离比江苏、浙江低7.7和6.3个百分点,比咱们的隔壁河南还低1.1个百分点;全社会科技研发经费支出占比2.30%,别离比广东、江苏、浙江低0.22、0.32和0.09个百分点;PCT(《专利配合合同》)国际专利申请量广东有2.4万件,我省1399件,仅为广东的5.8%。这些数字,反应的是我省科技翻新才能不强,警省的是科技反动和工业转变的机会正从咱们身旁悄然滑过。   大批事实表白,抢先科技出如今那里、高端人材流向那里,生长的制高点和经济的竞争力就转向那里。建设综合试验区,为咱们无效吸纳人材、资金、技巧等翻新身分,放慢建设技巧翻新体系,建立科技结果转化和工业化的体系体例机制,供应了无利契机和重大平台,有助于一揽子解决历久限度我省科技翻新的重大瓶颈和事实困难。只需咱们踊跃适应科技反动和工业转变大趋势,用好综合试验区“金字招牌”,就能在首要科技畛域完成重大逾越,不竭进步经济翻新力,再造山东翻新生长新上风。   第三,放慢建设新旧动能转换综合试验区,是博得我省区域竞争上风的强力抓手。   历久以来,山东在全国区域生长格式中一向处于上风位置,既是人家钻营配合的搭档,又是人家起劲追逐的目的。但浮云一别后,流水十年间。如今,我省在全国区域竞争大棋局中,已不那末耀眼。工业布局不优,新动能生长烦懑,生长活气缺乏 不置可否,经济效益不高,拉低了山东的区域竞争上风,从某种程度上讲,咱们堕入了由他人追着跑到追着他人跑的为难田地。   这里我从“三个维度”作一扼要剖析,一是对标进步前辈,咱们与斥候的差异愈来愈大。经济总量,我省与广东的差异由2008年的5860亿扩展到2017年1.72万亿;与江苏的差异由50亿扩展到1.32万亿。普通公众估算支出,我省与广东的差异由2008年的约1350亿扩展到2017年的约5200亿,与江苏的差异由约770亿扩展到约2100亿。城乡居民人均可支配支出差异也浮现继承扩展之势。二是环顾周边,咱们受相邻区域生长的挤压愈来愈重。向北,京津冀协同生长势头微弱,北京放慢“瘦身提质”、天津放慢“强身聚核”、河北放慢“健身增效”,特别是雄安新区横空出世,定位“千年大计、国度大事”,将来生长不成限量。向南,长江经济带奄奄一息,其龙头上海建立了中国首个自由贸易试验区,正全力申建自由贸易港,将引领长江经济带进入生长新阶段,改变中国的经济地理幅员。向西,华夏经济区异军突起,跟着粮食消费中心区、郑州航空港经济综合实行区、郑洛新国度自立翻新示范区、华夏都会群、米字形高铁网等重大建设蓬勃睁开,区域生长位置猛升。特别是郑州,正从二线省垣都会迈向国度中心都会,近年来我省一些处所到郑州深造查核,无不为人家的大思绪大手笔大突起点赞,正所谓“洞中方一日,世上已千年”。三是放眼凋谢,咱们介入国际配合的区位上风愈来愈少。我省与日韩配合地理位置优胜,历久是东北亚经济圈的首要一极。但近年来受地缘政治转变影响,我省与日韩处所经贸配合不确定性添加,对外配合的海上大通道上风施展不进去。2017年,我省外贸依存度比全国低近10个百分点,与这类情况亲密相干。可以判别,在我国“一带一路”对外凋谢格式中,山东的沿海区位比拟上风在敏捷下降。   斥候渐行渐远,追兵愈来愈近,生长形势逼人,竞争态势逼人,全省上下憋足一口气、铆足一股劲、心愿山东重塑光辉的呼声逼人。面临如许的窘境、如许的压力、如许的等候,咱们不任何理由沉醉于眼前的成绩,不任何理由沉湎于从前的光辉,更不任何理由安于现状、怨天尤人、自说自话。在坐的每一名同道,都要有坐不住、等不起的紧迫感,要都有生于忧患、死于安乐的危机感,都要有敢于担负、造福山东人民的义务感。咱们必需牢牢捉住用好综合试验区建设这个重大汗青性机会,确保山东在剧烈的区域竞争中立于不败之地!   第四,加决建设新旧动能转换综合试验区,是鞭策我省工业转型进级的要害之举。   综合试验区建设,重中之重是晋升工业档次、优化工业布局、完成转型进级。因为多种缘由,山东构成了资源型、重化型工业布局,工业档次低、品质效益差、净化排放重,一向是咱们的“心头之痛”。2008年的国际金融危机带来了工业转型进级的倒逼压力,也是一次经济浴火新生的重大机会。北方一些省市见事早、举动快,搭上了转体式格式调布局的头班车。广东实行工业、劳动力“双转移计谋”,减速鞭策“腾笼换鸟”;江苏实行工业高端生长、信息化引领等六大举动,鞭策工业向“高轻优强”调解优化;浙江实行“四换三名”工程,打造经济进级版,鞭策了经济品质和效益晋升,在新一轮竞争中走在了前线。在这方面,我省也采取了不少方法,取患有不少功效,但因为种种缘由,咱们不以壮士断腕的信心转到位、调到位。从工业布局看,我省主营业务支出排前线的轻工、化工、机器、纺织、冶金多为资源型工业,动力原材料工业占40%以上,而广东、江苏两省第一大行业均为盘算机通讯制造业;全国互联网企业百强我省惟独2家,排名都在60名以后,滴滴打车、领取宝、微信红包等具有超前引领作用的翻新模式,都没原创在山东。处事业仍以传统的交通、商贸、餐饮住宿等传统处事业为主,古代处事业生长较慢。从能耗程度看,我省能耗总量、次要净化物排放总量均居全国前线,动力耗损占全国的9%,其中煤炭消费量占全国的10.6%;二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排放总量全国第一;万元消费总值能耗为0.57吨尺度煤,高于广东、江苏等省。从生长质效看,我省2017年单元消费总值财政进献率惟独8.39%,别离比江苏、浙江、广东低1.12、2.82和4.20个百分点。比来,有研讨讲演以为,我省转调进程总体上落伍于广东、江苏5年,有些方面落伍得更多。   习近平总书记要求咱们腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火新生,提纲挈领,提纲挈领,直击我省工业转型进级的软肋。放慢减少与进步前辈省分差异,工业布局调解是必需求翻过的一座高山,是必需求打赢的一场硬仗。这需求咱们用足用好综合试验区建设重大计谋机会和政策,放慢把新兴工业种植大,把传统工业改造好,把落伍产能化解掉,打造古代工业新体系,片面晋升经济生长品质和竞争力。   机会捉住了等于良机,错失了等于危机。咱们承认差异,但毫不情愿差异!咱们已不进路,背城借一、背水一战,才是独一出路,爬过这座山、迈过这道坎,等于一片坦途。任何等候张望,敢作敢为,被动对付,举动缓慢,都是不负责任的,将走进死胡同!如今,综合试验区建设重大机会已摆在眼前,容不得咱们彷徨、犹疑和懈怠,必需以雄关慢道真如铁、而今迈步重新越的昂首斗志,以不破楼兰终不还的坚决信心,以只争朝夕、自强不息的志气,披荆棘,奋力前行!   二、捉住重点突出特征,鼎力生长古代上风工业集群   归根究竟,高品质生长的根蒂根基在于高本质工业。古代上风工业集群代表工业生长新趋势,集群式生长可以增进优质资源集中,放慢构成工业畛域效益、特征品牌上风,片面晋升工业、区域的竞争力。在古代经济中,工业集群生长既是区域竞争的上风地点,也是工业竞争的内涵必定。但一个省是国度全局中的部分,是国民经济体系中的一个组成部分,不也许样样强,更不也许自力建成一个完好的古代化经济体系。综合试验区建设必需从山东事实动身,捉住重点、突出特征,明白主攻标的目的,集中上风资源,构建布局布局优、畛域体量大、延误配套性好、撑持带动力强的古代工业集群。   (一)出力在做优做强做大“十强”工业上完成新冲破。   咱们计划的“十强”工业,合乎习近平总书记关于四个技巧生长趋势的重大判别,涵盖了一二三工业,触及我省主导工业、上风工业、潜力工业,代表了进步前辈消费力生长标的目的。要踊跃探究存量转变和加强突起并举的转型进级途径,对准这些工业,跟进配套政策,起劲把每一个工业做成万亿级以上体量、全国一流以至全国有影响的工业集群。   要鞭策新兴工业快生长、上畛域。“十强”工业中,新一代信息技巧、高端配备、新动力新材料、聪明海洋、医养安康等五个工业属于新兴工业,是种植生长新动能、博得将来竞争新上风的要害地点。要放慢种植中心企业,打造行业龙头企业,经由过程“建链、补链、强链”,完满工业全链条,敏捷构成强盛畛域,推进集中集群生长,要运用新技巧,依托新市场需求,放慢种植衍生一大批激起工业体系重大转变的高新工业,完成高新工业的颠覆式、爆发式增进。咱们   要鞭策传统工业提档次、强气力。“十强”工业中,绿色化工、古代高效农业、文明创意、精品游览、古代金融等五个工业属于传统改造进级构成的工业,晋升潜力伟大,要拿出更大气势、动用更多资源,放慢原有传统工业改造进级,要兼顾推进钢铁、石化等工业优化布局,向高端化、集群化、基地化、绿色化生长。要进步龙头骨干企业纵向延误、横向联合的才能,构成更具竞争上风的特征工业集群。比方,我省地炼行业畛域大,但绝大多数企业只搞了个原油入口加工和成品油入口,事实上等于“来料加工”,以伟大的环境净化、保险隐患、地皮耗损等为价值,赚了一点点加工费罢了。必需从理念到模式来一个齐全的转变,放慢炼化一体化,使原油入口入园后,从炼油向开产消费下游产物延误,拉长工业链条,将原油“吃干榨尽”。如许,既淘汰多次运输中的转损耗,又下降运输本钱 撑持;既淘汰保险、生态环境隐患,又节约地皮等资源,构成大畛域古代化消费,大幅度进步附加值。同时,还要化解多余产能,优胜劣汰,为上风工业集群生长腾出空间。   需求强调的是,无论是新上名目仍是改造名目,都要翻新运用工程的推进体式格式,要尽快构建起环环相扣、有序跟尾、静态办理、追责问效的办理推进体系,包管推进速率、品质和终极后果。各地要安身事实,盘绕“十强”工业,施展本身上风,突出生长特征,确定好各自种植的重点工业,不要八面见光,有几个工业算几个工业,以重点工业种植带动其余工业生长。企业作为市场主体,不克不及让当局推着转、被人来转,任何等候都是不用途的。要自动转、想尽十足体式格式转、发明条件转,如许也许捐躯眼前的一点利,但会获得久远的大利。省里已成立新旧动能转换名目库和基金,要翻新办理体式格式,进步基金运用效率,施展更大作用。要探究用行业协会体式格式鞭策“十强”工业生长的无效机制和体式格式,给以一些政策,在谐和解决工业生长重大问题方面施展应有作用。   (二)出力在强化科技供应上完成新冲破。   以后要出力抓好:   一是突出添加科技供应。兼顾用好山东半岛国度自立翻新示范区、黄河三角洲农业高新技巧工业示范区等国度计谋,施展翻新平台载体上风,布局重大科研名目研发攻坚,添加原创性科技结果供应,鼎力增进翻新结果转化,为工业集群生长插上科技的翅膀。   二是突出强化企业主体。要进一步加强企业翻新动力、活气和气力。比方,要给企业政策。突出应用导向,加大“翻新券”等普惠性政策撑持,争取更多的工业集群进入国度翻新型工业集群试点规模;比方,要加重企业累赘。加大财政投入和税收减免力度,进步金融机关撑持企业翻新的处事程度;比方,要播撒翻新种子。与民众守业万众翻新紧密联合,在一些重点畛域布局种植“小伟人”企业,完成几何级增进、腾跃式生长。   三是突出厚植高端人材。美国著名社会思维家乔尔·科特金曾说,学问人群在那里会萃,财产就在那里会萃;那里环境好,精英就在那里会萃。咱们要出力优化轨制体系、社会气氛、生态环境,使山东人气更旺盛、精英更星散!目前,全国新一轮人材争夺战已打响,简直十足二线都会都出台了吸收人材的优惠政策。比方,长沙出台人材新政22条,南京实行人材安居工程等等。高档次人材是稀缺资源,他人争到了,再去挖,难度大、本钱 撑持高。要实行愈加踊跃无效的政策,优化人材生长环境,把国内外顶尖人材往山东引、往山东拉。要重视施展当地高端人材的引领作用,既要招得来“半子”,更要留得住“儿子”,“输血”与“造血”偏重,“半子”与“儿子”齐心。要为企业家发明更好生长环境,鼎力宏扬劳模肉体、工匠肉体,集聚强盛的翻新力气。   (三)出力在鞭策凋谢生长上完成新冲破。   经济寰球化布景下,不克不及关起门来生长工业集群,要深度融入“一带一路”建设,鞭策我省企业介入国际竞争,种植源自山东的跨国企业、大团体,打造全国知名、国际一流的古代上风工业集群。   一是施展山东传统产能上风,推进国际产能配合。实行国度走进来政策,掌握国际市场需求,依照工业链国际延误、供应链寰球整合、价值链高端晋升的原则,重点鞭策化工、有色、建材、轻工纺织等上风产能对外投资配合,加强寰球工业布局,把产能压力转化为配合上风。要鞭策国际配合园区建设,深化境外处所经济配合,增进工业集聚、强盛工业畛域。   二是施展山东制造业上风,引入更多计谋投资。如今,泰西等发达国度来我国投资配合,愈来愈重视一个处所的实体经济、制造业生长情况。我省要计划推出一批好的制造业企业,有针对性地引入境外优质计谋配合搭档,进步中心竞争力。要研讨制订总部经济搀扶政策,放慢构成总部经济生长与工业汲郡生长联动互促的格式。   三是施展山东海洋科技上风,构建凋谢型海洋工业体系。捉住寰球海洋工业快捷生长的机会,加海洋海内外联动力度,晋升海洋工业配合程度,全力打造东亚海洋配合平台。要鼓励有条件的企业境外建设一批海洋特征工业基地和海内综合性远洋渔业基地,带动上风工业走进来,尽快抢占海洋工业制高点。四是施展山东综合试验区“招牌”上风,掀起新一轮招商引资高潮。做强工业、种植集群,必需有新投资,这需求加大招商引资力度。要一向运用权建设为载体,建立全国目光、寰球视线,开着新一轮高品质、鼎力度招商引资。据理解,海内外山东人良多,有些是有影响的企业家。要建立山东在职员信息库和无效联系机制,加强疏浚,既经由过程他们掌握首要投资信息,又吸收他们回山东投资兴业。要翻新招商引资体式格式,布局实行点对点、工业化招商,重点招全国500强和行业隐形冠军,其实引进一批技巧程度高、工业关联性强、生长空间大的大名目、好企业。要探究建立招商引资增进机制,经由过程招商引资,招出生长气氛,让山东成为投资兴业的热土。   (四)出力在补齐身分短板上完成新冲破。   古代工业集群的突起强盛,离不开根蒂根基设施等身分条件。我省在这些方面短板限度较着,要制订计划,搞好建设,力图在3-5年内失掉重大心愿。   一是晋升交通运输根蒂根基设施保障力。前些年有个说法叫“广东的桥、山东的路”,但如今我省高速公路通车里程落到了全国第8位,高速公路双向六车道的缺乏 不置可否20%,高铁出省通道惟独1条,省内高铁还不完成互联互通。民用航空对外联通才能缺乏 不置可否,以我省开明的国际地区航路为例,济南机场开明18条,青岛机场29条,而成都高达102条,郑州也有27条,与上海、广东等省市更不成比拟。这集群那集群,交通跟不上难成群。比来,省里对全省综合平面交通网络做了重大优化和调解,经由过程加密、提速、扩通道,片面晋升交通根蒂根基设施保障程度,计划到2035年,建成古代化综合交通运输体系。比方,高铁通车里程到达5700千米,时速350千米的高铁占比进步到80%;全国最进步前辈的时速500千米磁悬浮将出如今山东。同时,咱们还要出台全省运输机场和通用机场计划布局,并对沿海口岸资源举行整合。   二是晋升首要动力供应撑持力。工业布局等情况决议了我省是动力消费大省。以电力为例,我省电力供应布局不平正,火电占82.3%,高于全国平均程度20.1个百分点,受落地本钱 撑持影响,省外复电不确定要素添加,电力供应缺乏 不置可否,预测2018年迎峰度夏时期,具有250万千瓦摆布的供电缺口。要兼顾好煤、电、油、气、新动力等各项动力供应,鼎力优化供应布局,拓展多途径供应渠道,进一步进步供应质效。要平正控制煤炭消费,逐渐将煤炭占动力消费比重下降到55%摆布。当真抓好处所环保督查组回响反应看法整改落实,哄骗好这个倒逼机制,疏导鼓励相干企业集聚生长,构成绿色工业群,擦亮山东绿色品牌,种植强盛绿色动能。   三是晋升园区承载力。综合试验区建设的主阵地是园区,我省园区数目、种别在全国都为列前茅,但体系体例机制不活、工业定位相同等问题突出。省委确定,本年要在全省生长一次园区晋升专项举动,次要是依照放慢工业集群生长的要求,加强活气,在推进园区体系体例机制翻新上冲破;突出特征,在个性化、差同化生长上冲破;强化作用,在集会萃约、辐射带动上冲破;鞭策各种优质资源身分向园区集聚,增进工业集群上畛域、上特征、上程度。   (五)出力在“三核”“多点”协同生长上发现新冲破。   “三核引领、多点冲破、交融互动”,这是着眼新旧动能转换大局,联合山东生长事实,经由充足论证确定的。   “三核引领”,等于充足施展济青烟三市经济气力雄厚、翻新资源富集等综合上风,后行先试、率先冲破、辐射带动,打造新旧动能转换主引擎,为全省新旧动能转换事情建立标杆。   “多点冲破”,等于踊跃撑持其余14市依托区域内国度和省级经济开发区、高新区、海关不凡监禁区等,施展各自比拟上风,明白重点冲破标的目的,种植强盛特征经济和上风工业集群,打造若干具有中心竞争力的区域经济增进点。   “交融互动”,等于鞭策新旧动能转换构成大合唱,奏好齐襟曲,毫不克不及各唱各的调,各吹各的号。   必需明白,无论“三核引领”仍是“多点冲破”,终极都要体如今协同生长上,这需求从机制、政策、方法上加强翻新。   一要找准本身位置。鼓励撑持“各出各的上风牌”“各拿各的特征菜”,鼎力生长区域经济。每一个市、每一个县(市、区)都有本身的上风,必需因地制宜,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜医养则医养、宜游览则游览、宜文明则文明、宜教诲则教诲,不克不及甚么名目都有求必应。比方工业名目,要合乎生态环保、保险消费、节能减排、高附加值的原则,决不克不及也不许可一哄而上、同质恶性竞争、破坏生态、损毁资源、贻害千秋。   二要开释政策盈利。国度确定在综合试验区推选国度级新区、国度自立翻新示范区和片面翻新改造试验区等相干政策方法,赋予了一系列后行先试、试点示范的权益。这些政策触及翻新、工业、财税、金融、地皮、凋谢、生态等诸多畛域,必定要研讨透、运用好、捞净“真金白银”,最大限度进步政策普惠面,为工业集群生长供应政策保障。   三要加强谐和鞭策。后期省委兼顾研讨,提出了增进长岛生长的计划看法,在举行以打造国度海洋生态公园为目的的深度计划。同时动手制订以泰山为龙头,以泰安、曲阜为轴心的山川林田湖草、城乡一体生长的空间计划。还睁开调研,预备制订冲破菏泽、鲁西突起计划和海洋强省生长计谋总体计划等。要遵照市场经济纪律,兼顾推进资源身分配置,进步一体化生长程度,放慢构成多点着花、点面联合、快捷突起、上风彰显的古代工业集群建设新布局。   三、用好改造凋谢“要害一招”,奋力完成凤凰涅磐、浴火新生   小平同道曾指出,不改造凋谢只能是死路一条;习总书记反复强调,改造凋谢是决议当代中国运气的“要害一招”。新旧动能转换,说究竟是一场触及思维观点、消费体式格式、体系体例机制、事情模式等诸多方面深化的反动性转变。惟独片面深化改造扩睁凋谢,破除深档次问题和抵牾,攻破体系体例机制妨碍,才能完成凤凰涅磐、浴火新生。全省党员干部特别是辅导干部,要当真对比总书记的谆谆教诲、对比党的十九大肉体、对比初心义务、对比全省人民的孔殷期盼、对比我省事实情况、对比进步前辈模范、对思维观点、体系体例机制、辅导体式格式、才能风格等,举行一次大排查、大检验,看看哪些方面不适应,妨碍了消费力的大生长、高品质生长的大推进。要对峙政治定力、计谋定力、事情定力,低垂改造旗号,突出重点畛域和要害环节,坚韧不拔将改造举行究竟。   (一)放慢思维再解放。   改造惟独举行时、不完成时,思维解放、观点更新永无止境。改造凋谢以来,咱们一向对峙以解放思维为先导,解决了“左”和“右”、姓“资”姓“社”、姓“公”姓“私”等重大思维认识观点问题,冲破了僵化的不达时宜的思维观点束缚,鞭策改造完成了一次又一次大冲破、生长迈上了一个又一个大台阶。如今,鞭策新旧动能转换已成为事关山东久远生长的要害一战。咱们惟独思维再解放,才能愈加苏醒地认识生长趋势,掌握生长大势,愈加精准地贯彻党处所决议摆设,在更大规模内会聚起推进新旧动能转换的强盛协力。   必需必定,山东的干部政治觉醒高,吃苦耐劳,壮实肯干,这是优良品质,要对峙要宏扬。但也要看到,有些同道还具有思维解放不敷、观点转变不深、敢领风尚之先的气势缺乏 不置可否等问题。有人讲,北方一些省的干部遇到新抵牾新问题“向前看”,用翻新的思维寻觅解决体式格式;山东干部遇到新抵牾新问题习惯于“向后看”,看有不陋习惯例可循、有不现成教训可用。一说新旧动能转换,有的同道第一反应,看有甚么不凡的优惠政策、给若干钱,给哪些名目,有的只盯在给若干地皮目的、环境容量上。这类思维体式格式不改变,新旧动能转换无从谈起。   新时期完成思维再解放,必需深化深造体会习近平新时期中国特征社会主义思维,从这一事实宝库中找立场、找观点、找体式格式、找动力,联系中国特征社会主义进入新时期的大布景,联系经济生长进入新常态的大逻辑,联系社会次要抵牾的新转变,坚决破除不达时宜的思维观点,在完成高品质生长、放慢建设古代化经济体系上凝集共识,在一致思维中鞭策思维的再解放、广解放、深解放。   要侧重从传统生长模式中解放进去。强化粗放生长认识,摒弃原有的拼资源、拼投入、拼耗损的粗放生长途径模式,起劲做到粗放集聚生长;   要侧重从繁多的GDP增进速率情结中解放进去,强化品质效益认识,不竞攀GDP,不唯GDP论豪杰,起劲做到高品质生长;   要侧重从保守守成中解放进去。强化改造翻新、敢为人先认识,不因循保守、不墨守陋习,起劲做到翻新抢先生长;   要侧重从机器的政策依赖中解放进去,强化政策翻新认识,不等不靠、不一味索要,起劲做到自动作为求生长;   要侧重从窄视线、小格式生长中解放进去,强化古代生长认识,不管中窥豹、不小我私家关闭,把处所生长融入全省、全国生长大布局,起劲做到凋谢、配合、共赢生长;   要侧重从“我的政绩”中解放进去,强化久久为功认识,不深谋远虑,不搞所谓的“政绩”工程,起劲发明经得起理论、汗青、人民检讨的业绩。总书记教诲咱们,要有功成不消在我的田地,多做、善做,做结壮打根蒂根基、利久远、为子孙的事。放慢新旧动能转换,破解后期构成的困难,必定要经由一个阵痛期,必定时期内也许会“政绩不显”以至受到某些非议,团体会有一些“痛楚”与“不甘”“委屈”。“此心光明,何惧毁誉”!巴金说:“过分重视本身痛楚的人,做不出甚么事情来”。后人讲,人类的汗青是有无数想把全国变好的人的鲜血写成的。《牛虻》一书中讲,记取有一个崇高而又神圣的事业,接收这一事业的心灵必需纯正得不受任何无私的邪念影响。为了落实好总书记的嘱托,为了党和人民事业,为了山东人民幸运,为了开翻新时期山东经济文明强省建设新局面,团体的短光阴“政绩”又算患有甚么?咱们的责任等于要缩短“阵痛期”,下降阵痛程度。新旧动能转换做好了,根蒂根基打牢了,等于咱们名副其实的“政绩”,汗青将会给以公平的评说!   新时期思维再解放,起首是辅导干部的小我私家思维解放。各级辅导干部要率先垂范,宏扬齐全的小我私家反动肉体,敢于攻破本身身上的“紧箍咒”,起劲做思维再解放的带头人。   (二)放慢体系体例机制再转变。   不成承认,与兄弟省市相比,咱们这几年改造干劲小了、步子慢了、力度差了。山东这差异、那差异,最大的差异在体系体例机制上,在改造不深化、凋谢不到位上。客岁,咱们牢牢捉住改造不抓紧,一年下来,各人普遍觉得事情自动了、心中有谱了,缘由就在于对峙改造当头,激起了动力活气。40年改造凋谢,生长了山东、改变了山东、造诣了山东。确保山东走在前线,改造凋谢必需走在前线。对此,咱们思维必定要一致、认识必定要到位、举动必定要盲目。   改造推进到今天,剩下的都是难啃的硬骨头。惟其艰巨,才更显勇毅。必需宏扬逢山开道、遇水架桥的开辟肉体,坚韧不拔破除十足顽瘴痼疾,攻破好处固化藩篱。省委深改组会议明白,改造资源要向新旧动能转换会萃,凡无利于新动能种植强盛、传统动能改造晋升的改造,都要优先推进、优先落实。综合试验区计划要求在体系体例机制、监禁模式等若干轨制保障方面后行先试、探究翻新,仅政策保障就有几十、上百项,这都要靠咱们去闯、去试、去干。   今明两年,有些体系体例机制翻新要作为重点,尽快加以冲破:   一是“放管服”改造。这是关连一个处所生长活气的大问题。浙江2016年12月提出“至多跑一次”目的,仅用一年多光阴,就基础完成了。为何山东解决不了?仍是改造不细不深不齐全,不真动一些部门的奶酪。改造改到深处是好处,震动好处比震动魂魄还难。省委已摆设,省委、省人大、省当局及各部门,要对现行处所性法规、行政规章、部门划定等举行片面清算,放慢推进立改废释,经由过程轨制翻新,把该放的势力放进来放上来,把该管的事情管好,进步处事企业、处事人民的任事。   二是运行机制改造。这是一项根蒂根基性改造。有些看似技巧层面的问题,实则是机制妨碍,流程欠亨、环环受阻,极大影响效率,下降事情品质,人民看法很大。   比方,一些重大事项特别是民生保障方面,急需资金、嗷嗷待哺与大批滞留闲置、趴在账上呼呼睡大觉并存,不克不及实时施展资金效益与资金多头办理、重大疏散、大批糟蹋并存,同一件事多部门一哄而上,资金投入反复糟蹋与众多事情无人管、无资金保障并存。这等于流程设计出了问题,九龙治水、各显权势巨子、各摆政绩。   又如,督查、查核、问责,有的部门不深化基层、不心系人民,坐在办公室想当然炮制一些空对空的文件、提出一些目的,不论基层和企业可否办患有、对人民有甚么好处、今天一督今天一查,“钦差大臣”满天飞,还要求处所党政辅导及相干部门以至次要辅导报告请示,支配线路看几个“盆景”,不然等于不重视,一不高兴就对你问责。查核是“风向标”“指挥棒”,检讨政策、目的、方法准确与否,检讨上级落实、担负、尽责功效,如今却必定程度成了繁琐哲学,简略问题复杂化,成了摆阔权势巨子的手腕。问责是严峻纪律、担负作为的无效机制。明白责任、履职尽责各级各部门、列位辅导干部起首要做到,如今有的部门、处所以签责任状为“绝活”,将层层压实责任酿成层层下推责任,终极使责任悬空、虚化,而追责问责只问上级、不问本身,使追责问责成为推卸责任、不失职不作为不担负的护身符。   再如,信息化是古代办理的根蒂根基,信息化的要害是数字化。信息化需求大数据、云盘算,而大数据、云盘算的条件是信息集成、数据同享、平台一致、尺度一致。但是,如今信息孤岛、烟囱林立现象重大,家家投资建设、户户焚烧冒烟,厅厅建网络、层层管数据,各级各部门横向不跟尾、纵向不贯通。鸡犬之声相闻,老死不相往来。这类数字垄断、信息隔绝,烧的是人民血汗钱,行的是官老爷作派,把一个技巧进步前辈、无利民生、便捷人民、晋升效率、包管品质、阳光通明的大平台,酿成官僚主义、形式主义、铺张糟蹋的代名词。   事情运行机制不改造,再好的举动也没用,再好的计划、计划也运行不起来、落实不上来,必需齐全梳理,找准症结,举行机制翻新、流程再造。   三是民营经济改造生长。要看到,我省市场活气缺乏 不置可否,首要的长短公有制经济生长活气缺乏 不置可否,科技型、创客型企业少。要在继承深化国企改造的同时,加大民营经济改造生长力度,从体系体例机制上发明公平竞争的条件,破除市场准入种种限度,疏导建立古代企业轨制,用改造的体式格式化解债务链、包管圈等困难,维护其正当权益、各级党委、当局要踊跃作为,为民营企业生长搞好处事、发明环境,踊跃构建亲清新型政商关连,关怀民营企业家生长。   四是财税体系体例改造。综合试验区计划中,许可后行先试的财税改造和政策方法不少,含金量也很高,仅许可留抵退税一项,按2017年专用设备制造等20个计谋新兴行业数据测算,留抵税额就有170多亿元,用好这项政策,能无效吸收技巧密集型行业特别是高新技巧企业来鲁投资。相似的政策还有良多,如添加处所当局债券额度、探究排印专项债务、探究处事贸易生长的税收政策等。无关部门要深化研讨,深度发掘,争取政策效应最大化。   五是金融体系体例改造。金融是古代经济的中心。目前,注册地在山东的私募基金办理人仅占全国的2.8%,相当于浙江的1/4、江苏的2/3;办理基金畛域仅占全国的1.4%,相当于浙江的1/5、江苏的1/3。境内上市企业和“新三板”挂牌企业数只相当于江苏的1/2、广东的1/3。要经由过程深化改造,重点解决金融供应缺乏 不置可否问题,疏导金融回归处事实体经济根源,增进经济和金融良性循环、安康生长。   六是机关和行政体系体例改造。党委与当部分门之间、当部分门之间,有的分工细致,有的职责不清,有的势力交织,疏散资源,影响协力,下降效率。要依照党的十九大肉体和处所摆设,兼顾斟酌各种机关配置,在省市县对只能相近的党政机关探究合并设立或合署办公,进一步构成迷信平正的办理机制。   (三)放慢辅导体式格式再翻新。   推进综合试验区建设,要求咱们与时俱进翻新辅导体式格式、事情体式格式。   一要愈加重视运用市场体式格式。处置好当局与市场的关连,使市场在资源配置中起决议性作用。如今看,一样平常区划问题无益于消费身分平正运动配置,影响经济生长、动能转换、生态环境保护。解决这个问题,要遵照市场纪律、自然纪律、经济社会生长纪律,探究发明其实可行的体式格式。   二要愈加重视运用法治体式格式。依法处事起首要依法思索问题。策划事情要运用法治思维、处置问题要运用法治体式格式、谈话做事要先斟酌是否是正当,放慢营建处事依法、遇事找法、解决问题用法、化解抵牾靠法的法治环境。   三要愈加重视运用处事体式格式。强化当局公众处事本能机能,翻新公众处事供应体式格式,构建多元化、社会化的公众处事供应体系。要进一步放开公众处事市场,构成当局购置、市场和社会供应的公众产物供应机制。   四要愈加重视运用鼓吹疏导体式格式。充足施展静态鼓吹在鞭策重点事情落实中的作用,搭建多种鼓吹平台,把鼓吹与招商引资、重大名目推介等联合起来,宽泛推介带有个性的教训做法,深度解读计划、计划中的相干重大政策,加大对综合试验区建设的跟踪报道,构成优秀的言论环境气氛。   (四)放慢才能再晋升。   总书记强调,辅导干部不只需有担负的宽肩膀,还得有成事的真身手,并孔殷心愿咱们要放慢进步八个方面的身手。面临新旧动能转换的新义务,党员干部身手上的短板、才能上的缺乏 不置可否、学问上的弱项、视线上的限度,愈来愈突出地表现进去。绳短不克不及汲深井,浅水难以负大舟。俄国作家契诃夫讲:你晓得才能是甚么意思?那等于英勇、宽阔的思维、弘远的目光……他种下一棵树,就瞥见了千百年后的了局,已向往到人类的幸运!全省党员干部特别是辅导干部必定要战胜身手惊惧,片面晋升本质才能。   一是进步政治才能。看一名党员干部的才能,起首看政治上能否站得稳、靠得住。全省宽大党员干部要爱憎分明讲政治、严正遵守党章、实行《原则》,坚决维护习近平总书记在党处所和全党的中心位置,坚决维护以习近平同道为中心的党处所权势巨子和集中一致辅导,在各项事情中坚决贯彻落实党处所决议摆设,不打任何扣头、不要任何小聪明,不搞任何小动作。   二是盲目加强深造。放慢新旧动能转换,咱们不熟习、不晓得的货色良多。要以事实举动落实总书记“全党要来一个大深造”的号召,盲目把深造作为一种政治责任、一种肉体钻营、一种安康生活体式格式,不竭掌握新学问、熟习新畛域、宽阔新眼界,使专业素养和事情才能跟上时期节拍,避免少知而迷、无知而乱,起劲成为做好事情的行家里手。   三是勤于理论熬炼。咱们一些干部,不缺学历缺阅历,不缺阅历缺磨砺,有的简历看上去很完满,但每一步都是游戏人间、浅尝辄止,基础功不结壮,真本事不多。宽大党员干部要全身心投入炎热的新旧动能转换事业,多到计划制订、名目建设、招商引资、翻新守业的一线举行熬炼,在理论中磨炼意志、加强身手,在完成艰巨的义务中禁受考验,不竭进步敢担负、善担负、能担负的勇气和才能。   (五)放慢事情风格再改变。   风格建设永恒在路上,各级各部门都要对标对表总书记的要求,对峙不懈纠“四风”转风格、坚决战胜形式主义、官僚主义,做到说实话、办实事、求实效。   一要把顶层设计与当地事实无机联合起来。在吃透党处所肉体的根蒂根基上,加强调查研讨,搞清楚新旧动能转换要侧重解决甚么问题,擅长从基层和人民中寻觅解决问题的体式格式,拿出有底气、接地气的政策方法。   二要把闻风而动与久久为功无机联合起来。定准了的事,既要闻风而动抓落实,又要在抓“常”和“长”上下工夫;既不稳扎稳打,又避免节拍疲塌,更不克不及“刚给母鸡撒一把米,即刻就要看下了几个蛋”。春节前夕,我到处所驻鲁单元走访,各人谈得至多的,等于如何为新旧动能转换处事,有的单元已提出了详细事情方法。他们踊跃自动的立场、敏捷跟进的风格,值得各级各部门深造。   三要把从严办理与无效鼓励无机联合起来。当真贯彻落实总书记“三个区别开来”的要求,建立当局用人导向,在严正党的政治机滤和政治规则的条件下,爱憎分明为改造翻新、做事守业者撑腰鼓劲,对敢于担负、自动作为、实绩突出的,该表彰的表彰,该重用的重用;对不作为、慢作为、乱作为的,该打板子的打板子,该挪位子的挪位子,构成迷信无效的鼓励束缚机制。   放慢新旧动能转换,要害在党、要害在人。必需加强党的片面辅导,把片面从严治党引向深化,以党建引领生长、增进生长、包管生长。各级党布局要充足施展战斗堡垒作用,宽大共产党员要施展好先锋模范作用,勾结凝集人民人民,齐心协力,苦干实干,以事实举动书写山东高品质生长新画卷。   同道们,放慢新旧动能转换,向高品质生长进军,已风生潮起,但行进途径不会好事多磨 一代风流、一望无际,必定荆棘丛生、困难重重、崎岖不平!信仰等于魂魄,义务高于性命,责任重于泰山!只需咱们在以习近平同道为中心的党处所顽强辅导下,当真践行习近平新时期中国特征社会主义思维,深化贯彻落实党的十九大肉体,安稳建立“四个认识”,坚决“四个自傲”,不忘初心、切记义务,锐意进取、结壮事情,不畏艰险、敢于攀爬,就不战胜不了的坎坷不平!咱们发明了山东光辉的今天,在建设山东斑斓的今天,咱们更有信心、信心和才能,奋力发明山东光辉灿烂的今天! 责任编辑:霍宇昂